为贯彻落实区卫计局关于印发《全区开展纠正医药购销和医疗服务乱收费问题专项整治工作实施方案》的通知（咸安卫计发【2014】9号）文件精神，践行党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案，遏制乱收费势头，规范医院收费行为，切实减轻群众就医用药负担，医院决定在全院范围内开展纠正医药购销和医疗服务乱收费问题专项整治活动。
一、指导思想和工作目标
在深入开展党的群众路线教育实践活动中，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的原则，按照“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的要求，采取问题纠正与全面整改、自查自纠与重点查处相结合的办法，集中力量，有效解决我院医药购销和医疗服务乱收费的突出问题，净化医药购销环境，促进医院合理用药、合理诊断、合理治疗、规范收费，维护人民群众切身利益。
二、整治范围和内容
（一）整治范围：凡涉及医药购销和医疗服务行为的所有科室。
（二）整治内容：药品及医疗材料购销、医疗服务收费方面存在的问题。
1.药品及医疗材料购销方面：突出三个整治重点，一是不通过全省统一平台网上采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品，违规加成出售等问题；二是不通过药事委员会，由个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未经备案药品的问题；三是不通过全市统一平台网上采购及在设备采购和医用材料采购过程中违反规定，违规操作，收受药品器械公司返利或变相返利，医务人员及相关人员收受回扣等问题。
2.医疗服务收费方面：突出“三类问题”整治重点，即医疗服务中开“大处方”、过度检查，开单提成、收受或索要“红包”等问题；违规为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告，将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等问题；不严格执行国家物价政策，收费行为不规范，存在医疗服务自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。
三、专项治理时间、方法和步骤
（一）专项治理时间：2014年5月至9月下旬结束。
（二）专项治理方法：采取问题纠正与全面整改、自查自纠与重点查处相结合的方法。
（三）专项整治步骤：部署实施、自查自纠、查处整改、检查处理四个阶段进行。
1.部署实施阶段(5月上旬)。召开医药购销和医疗服务乱收费专项整治工作会议，进行全面动员部署。成立专项整治领导小组，认真研究，制定切实可行的实施方案，公布举报电话，设立举报信箱等，畅通患者及家属举报渠道。全院上下要统一思想，采取多种形式，广泛宣传开展专项整治工作的目的和要求，结合实际和“三好一满意”活动，深入开展法律法规、纪律教育、警示教育、职业道德教育，讲明政策，晓以利害，启发引导，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
2.自查自纠阶段(5月中旬—5月下旬)。对照区物价主管部门审批的医疗服务收费项目、标准深入开展自查自纠，并通过自己查、群众评议、内部互查等方法，全面广泛的查找部门、科室和个人存在的问题，将那些容易出现问题的部位、环节、岗位和个人作为自查重点。医药购销方面，要对相关工作流程、管理规定及药占比控制文件进行全面梳理，查看落实情况，力保合理用药、合理检查、合理治疗。医疗服务价格及收费方面，对医疗服务、药品、耗材价格进行全面梳理，并在门诊、住院部大厅公示。每个科室都要召开专题会议，开展自查自纠，做到边查边纠，边纠边改，并撰写问题剖析材料，重点剖析在医药购销和医疗服务收费中存在的突出问题的原因并制定整改措施，自查中发现问题的科室和个人要及时进行整改。各科室要按时向专项整治工作领导小组报送《自查自纠情况报告表》和自查报告，专项整治工作领导小组指导和督促院内各科室开展好自查自纠工作，确保取得实效。
3、查处整改阶段(6月一7月中旬)。专项整治工作专班将采取明察暗访的形式对科室的专项整治情况进行检查，组织相关职能科室进行暗访检查，组织各科室进行交叉检查。针对检查中发现的问题进行梳理分类，通报或公开曝光典型案例。涉嫌犯罪的，将移交司法机关处理。
4、检查处理阶段(7月中旬—9月)。针对存在的问题，从体制机制、岗位职责、廉政风险等方面深入分析、认真总结，进一步完善廉政预警和内控防范机制，强化源头治理，深化整治成果。对整治情况进行评估，严肃查处一批违纪违规问题，全面实现专项整治的工作目标。
四、有关工作要求
（一）加强领导。开展纠正医药购销和医疗服务乱收费问题专项整治活动是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的重大举措，各科室要把专项整治工作作为当前一项重要任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密部署。相关职能科室科长，临床医技科室主任、护士长亲自挂帅、亲自组织，结合各自的工作实际，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，完成自查整改工作。
（二）明确职责。整治工作专班要理清思路，把握工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，确保专项整治工作取得实效；专项整治工作领导班子要搞好组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，确保专项整治工作有序有效开展；各相关职能科室要结合科室职能认真履行职责，抓好协同配合。正确把握舆论宣传的导向作用，营造良好的工作氛围。
（三）严肃纪律。专项整治工作要本着突出工作重点，严格执行纪律，强化工作措施的原则，既要全面自查自纠又不能搞人人过关，要充分发挥信访举报的作用，从中分析研究和判断甄别，对涉案金额高、情节严重的重大案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，除收缴违纪违法所得外，还要依规对责任科室予以处罚，并严肃追究有关人员责任。对弄虚作假、放任自流、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，在专项整治期间及专项整治结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。在查纠问题的同时，要切实保护医院医药工作者的积极性，维护正常工作秩序。
（四）建章立制。专项整治重在解决问题，完善制度，规范行为，教育干部和从业人员。要坚持专项整治与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合，与加强行业作风建设紧密结合，统筹谋划，综合治理。要针对监管中的薄弱环节完善各项制度，利用信息网络技术加强监管，提高监督效果，规范医疗服务行为，建立健全监督制约机制，加强源头治理，努力解决我院医药购销和医疗服务乱收费的问题，以纠医工作的实际成效取信于民。
